- Блогтар
- Қарабаев М. К.
- Өтініш
Қарабаев М. К.
ҚР Көлік министрі
Добрый день! Согласно п. 23 ст. 1 Закона РК "О недрах и недропользовании понятие "объекты, связанные с правом недропользования включает "доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан. Не могли бы Вы, пожалуйста, уточнить на основании каких параметров или критериев нужно определять насколько основная деятельность иностранного юридического лица (которое косвенным образом владеет правами недропользования в нескольких странах, включая Казахстан) связана с недропользованием в Республике Казахстан? Большое спасибо!
- АЛБАНОВ НУРЖАН
- Шағын және орта кәсіпкерлік
- 14.04.2015
- 691
- Өтініш нөмірі 296283
Қарабаев М. К. 17.04.2015, 12:00
Уважаемый Нуржан,
Согласно пункту 23) статьи 1 Закона «О недрах и недропользовании» объектами, связанными с правом недропользования признаются доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан.
Поскольку приведенное положение относится к объему норм, регулирующих порядок обращения одного из объектов гражданского оборота, данное положение можно отнести к нормам гражданского законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК), нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. При возможности различного понимания слов, применяемых в тексте законодательных норм, предпочтение отдается пониманию, отвечающему положениям Конституции Республики Казахстан и основным принципам гражданского законодательства, изложенным в главе 1 ГК, прежде всего в ее статье 2.
Таким образом, лицо должно считаться имеющим возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если такое лицо фактически обладает возможностями предопределять какие бы то ни было решения недропользователя или оказывать на них какое-либо действие. При этом возможность определения таких решений может вытекать из учредительных документов юридических лиц, заключенных договоров, законодательства или иных обязательных для применения актов.
В силу статьи 34 ГК, юридические лица действуют на основе гражданского законодательства и учредительных документов.
В соответствии со статьей 41 ГК, учредительными документами, как правило, должны предусматриваться предмет и цели их деятельности, который (предмет) и является основным видом деятельности юридического лица. Таким образом, если в качестве предмета деятельности указано недропользование в Республике Казахстан или связанная с ним деятельность в Казахстане, основная деятельность такого лица является связанной с недропользованием в Казахстане. При этом, следует отметить, что указанные нормы ГК могут быть не применимы в таких ситуациях, когда учредительные документы юридического лица и применимое законодательство четко не ограничивают или не позволяют установить основную деятельность юридического лица и ее связь с недропользованием в Казахстане.
В таком случае следует применить аналогию с нормами Налогового Кодекса Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 1 статьи 192 Налогового кодекса, доходами нерезидента из источников в Республике Казахстан признаются, в том числе, доходы от прироста стоимости при реализации акций, выпущенных нерезидентом, а также долей участия в уставном капитале юридического лица-нерезидента, консорциума, если 50 и более процентов стоимости таких акций, долей участия или активов юридического лица-нерезидента составляет имущество, находящееся в Республике Казахстан.
Применяя аналогию с указанной выше нормой Налогового кодекса, основную деятельность юридического лица следует считать связанной с недропользованием в Республике Казахстан, если 50 и более процентов стоимости таких акций, долей участия или активов юридического лица-нерезидента составляет имущество недропользователей в Республике Казахстан.
Обращаем Ваше внимание, что Министерство не уполномочено предоставлять официальное толкование законодательства. В этой связи настоящий ответ может быть рассмотрен исключительно как позиция Министерства по данному вопросу и не является разъяснением законодательства.