- Блогтар
- Байбазаров Н.С.
- Өтініш
Байбазаров Н.С.
ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрі
Уважаемый Галым Избасарович, добрый день! У меня несколько вопросов относительно монополии на оказание услуг в области пожарной безопасности: 1. Является ли объектом естественных монополий услуги по обучению рабочих и служащих предприятий по программам пожарно-технического минимума; 2. Является ли объектом естественных монополий услуги по обучению персонала негосударственных противопожарных служб и частных пожарных компаний по программам первональной и курсовой подготовки; 3. Является ли объектом естественных монополий услуги по обучению членов добровольных противопожарных формирований по программам первональной подготовки. Монополисты: 1. Все областные филиалы и структурные подразделения АО "Өрт сөндіруші" - 100% участие МЧС РК; 2. АО "Научно-исследовательский институт Пожарной безопасности и Гражданской обороны" - 100% участие МЧС РК; Где же справедливый, конкуретный и честный рынок услуг?! Заранее, спасибо за исчерпывающий и необобщенный ответ.
- исакожа
- Шағын және орта кәсіпкерлік
- 27.06.2014
- 369
- Өтініш нөмірі 279090
Байбазаров Н.С. 16.07.2014, 12:00
Уважаемый Исакожа!
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года № 943 Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере регулирования и контроля в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.
При этом, согласно статье 4 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» услуги в области пожарной безопасности не относятся к сфере естественной монополии.
В свою очередь, к компетенции АЗК относится предупреждение и устранение злоупотреблений доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством о естественных монополиях, пресечение актов, действий (бездействия) государственных органов, направленных на ограничение и (или) устранение конкуренции, предотвращение и пресечение антиконкурентных соглашений и согласованных действий субъектов рынка, недобросовестной конкуренции и др.
При этом, в настоящее время в Государственном реестре субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (Реестр), по видам деятельности «услуги по обучению рабочих и служащих предприятий по программам пожарно-технического минимума», «услуги по обучению персонала негосударственных противопожарных служб и частных пожарных компаний по программам первоначальной и курсовой подготовки», «услуги по обучению членов добровольных противопожарных формирований по программам первоначальной подготовки», указанным в Вашем обращении, субъекты рынка не состоят, ввиду их оказания в конкурентной среде.
Так, в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 20 мая 2014 года № 236 услуги в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб, могут оказывать любые учебные центры при условии соответствия определенным квалификационным требованиям (наличие рабочих учебных планов, наличие у штатных преподавателей среднего технического и профессионального образования, послесреднего и высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» и др.).
Вместе с тем, АО «Өрт сөндіруші» состоит в Реестре по иному виду деятельности - «предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности в организациях и на объектах». Действия Общества по указанному виду деятельности контролируются антимонопольным органом на предмет соблюдения норм антимонопольного законодательства.